要想真正为基层减负，除了转变作风，还要用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾，着力堵塞制度漏洞，推进基层减负常态化长效化机制建设，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。

总书记强调：“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用”“防止各条线多头重复向基层派任务、要表格”……

上面千条线，下面一根针。基层是政策落实的关键环节。从基层一步步成长起来的习近平，深知基层工作的重要性以及困扰基层的种种难题。

习近平总书记亲自抓基层减负，就是要求各地区各部门各方面着力为基层排忧解难，让广大基层干部轻装前行，腾出手来解决经济社会发展的关键问题，从而更好地推动发展、服务群众。

从《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，到通报曝光形式主义、官僚主义典型案例……党的十八大以来，在习近平总书记亲自部署下，一系列举措推动基层减负工作走深走实。

在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地”；在参加全国两会江苏代表团审议时强调“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”……

从源头抓起，领导干部以刀刃向内的勇气进行自我革命，使权、责、利对等，进而营造出上下联动为基层真减负、减真负的良好氛围。

“决不能让科技人员把大量时间花在一些无谓的迎来送往活动上，花在不必要的评审评价活动上，花在形式主义、官僚主义的种种活动上”；

不管是指出“要控制各级开展监督检查、索要材料报表的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行”，还是提出各部门党组(党委)“不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文” ……总书记提出一系列具体细致的要求，推动为基层减负落到实处。

黑色之家“这种状况必须改变”“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来”“让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来”……习近平总书记多次这样强调，彰显了破除顽瘴痼疾的坚定决心和关爱广大基层干部的深厚情怀。